Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как отмечалось выше, Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) была образована в 1992 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 года № 261. После принятия Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» она с некоторыми изменениями была преобразована в «единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).

Основной целью создания РСЧС являлось объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и объектов, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территорий при их возникновении.

Создание системы базировалось на ряде принципов:

Во-первых, это необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех видов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им и всего требуемого для этого состава участников.

Во-вторых, это признание «ненулевого риска», т.е. факта невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз.

В-третьих, это базирование на принципе превентивной безопасности, предусматривающей максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, отдание предпочтения профилактической работе.

При формировании РСЧС, выборе путей, форм и методов ее деятельности учитывались сложившиеся реалии текущего момента, такие, как осуществляемое государственное переустройство, экономическая реформа, повышение самостоятельности субъектов Российской Федерации и т.д. Большой вклад в дело создания, развития и совершенствования РСЧС вложили С.К. Шойгу, Ю.Л. Воробьев, Н.И. Бурдаков, В.А. Владимиров, С.М. Кудинов, Н.В. Бражников, Ю.Г. Шпаковский, Б.И. Черничко.

В качестве основных задач РСЧС были определены:

разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

разработка и осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Современная РСЧС включает в себя функциональные и территориальные подсистемы и имеет пять уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый (рис. 5).

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами РСЧС являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта.

В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Постоянно действующими органами управления РСЧС являются: на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы МЧС России - региональные центры МЧС России;

на региональном уровне - территориальные органы МЧС России - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;

на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения объектов, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Органами повседневного управления единой системы являются: Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России;

центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурнодиспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы объектов.

К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения. Информационное обеспечение в РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляю- щей системы.

C целью эффективного управления РСЧС в 2008 году указом Президента РФ от 23.10.2008 № 1515 был создан Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС), орган повседневного управления, предназначенный для обеспечения деятельности МЧС России по управлению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управления в установленном порядке деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках РСЧС.

Его основными задачами являются: организация оперативной службы в системе МЧС России; организация экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и работ по их ликвидации, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях; организация поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; сбор и обработка информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; организация и обеспечение управления, руководства оперативной дежурной службой в системе МЧС России в мирное и военное время; осуществление мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности системы управления МЧС России, гражданской обороны, систем оповещения населения о возникающих опасностях, контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования МЧС России к действиям при чрезвычайных ситуациях и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; обеспечение в установленном порядке устойчивого и оперативного управления силами и средствами РСЧС и гражданской обороны в ходе выполнения ими поставленных задач; обеспечение оповещения и информирования органов управления и сил РСЧС о чрезвычайных ситуациях; обеспечение в рамках РСЧС информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объектами сети мониторинга опасных процессов и явлений, а также соответствующими силами постоянной готовности и др.

НЦУКС, ситуационный зал оперативной дежурной смены

Создание НЦУКС было обусловлено расширением круга задач МЧС России на современном этапе, необходимостью перехода на новые технологии управления и эффективности межведомственного взаимодействия.

К таким технологиям относятся ситуационное моделирование угроз, кризисов и чрезвычайных ситуаций; поддержка принятия решений в режиме реального времени, автоматизация планирования и контроля исполнения, видеоинформационное взаимодействие с зонами чрезвычайных ситуаций; увеличение объёмов информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти.

В состав НЦУКС входят следующие подразделения Министерства:

— Управление НЦУКС, 328-й запасный пункт управления, 149-й телекоммуникационный центр и информационный центр Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Рис. 5. Структурная схема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В подчинении НЦУКС находятся:

— ЦУКС региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по г. Москве и Калининградской области;

— ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Непосредственное руководство функционированием НЦУКС осуществляет МЧС России, при этом вышестоящий ЦУКС МЧС России координирует работу нижестоящих ЦУКС и дежурно-диспетчерских служб своего уровня. НЦУКС осуществляет также информационное взаимодействие с кризисными центрами иностранных государств.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации предусмотрено три режима функционирования РСЧС, вводимых решением соответствующих органов исполнительной власти в пределах конкретной территории:

■ режим повседневной деятельности;

■ режим повышенной готовности;

■ чрезвычайный режим.

Деятельность РСЧС, несмотря на существующие риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за прошедшие годы с момента ее образования была результативной и эффективной.

Примером тому служат десятки крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, в ликвидации которых принимали участие силы и средства РСЧС и МЧС России, как организационно-руководящего звена.

Так, например, в мае 2001 года критическое положение сложилось в Республике Соха (Якутия), где в ходе паводка несмотря на предпринимаемые меры (строительство дамбы, взрывы ледяных заторов и др.) был полностью затоплен г. Ленск и ряд прилегающих к нему населенных пунктов. В зоне затопления оказались сотни домов. Силами РСЧС и МЧС России были проведены крупномасштабные спасательные работы по оказанию помощи пострадавшему населению. К работам было привлечено 12 тысяч спасателей, сотни единиц инженерной техники и автотранспорта. Только из города Ленска (более 27 тыс. жителей) было эвакуировано около 24 тыс. человек. В район бедствия были доставлены продукты питания, медикаменты и др.

После спада воды была проведена огромная организационная работа по восстановлению г. Ленска и других пострадавших от наводнения населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Благодаря умелому руководству со стороны С.К. Шойгу и его заместителей Ю.Л. Воробьева и В.А. Востротина, усилиям оперативного штаба и оперативных групп МЧС России намеченные работы удалось выполнить в установленные сроки. Все 3200 семей, лишившихся крова,

были обеспечены жильем, построено 322 дома с прилегающей инфраструктурой и инженерными коммуникациями. Семьям, пожелавшим переехать на постоянное место жительства в другие регионы, были выделены 888 государственных жилищных сертификатов и куплено 350 квартир, отремонтированы 4645 квартир муниципального и частного жилого фонда, новые жилые кварталы были обеспечены почтовыми услугами, телефонной связью и пожарным депо. Для выполнения строительных и восстановительных работ было привлечено более 9 тыс. строителей из различных регионов страны и около тысячи военнослужащих и сотрудников МЧС России, которые, работая в непростых условиях, проявили высочайшее трудолюбие, самоотверженность и организованность. 18 октября 2001 года Президент Российской Федерации В.В. Путин посетил г. Ленск и в целом одобрил результаты проведенной работы.

11 августа 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС произошла авария, в результате которой погибли 75 человек, оборудованию и помещениям станции был нанесён серьёзный ущерб. Поисково-спасательные и ремонтновосстановительные работы на станции начались практически сразу же после аварии силами персонала станции и сотрудников Сибирского регионального центра МЧС России. В тот же день в район аварии вылетел С.К. Шойгу, возглавивший работы по ликвидации последствий аварии, началась переброска дополнительных сил МЧС и сотрудников различных подразделений ОАО «РусГидро». Уже в день аварии начались водолазные работы по обследованию затопленных помещений станции с целью поиска выживших, а также тел погибших. В первый день после аварии удалось спасти двух человек, находившихся в «воздушных мешках» и подававших сигналы о помощи, одного через 2 часа после аварии, другого через 15 часов. Всего в поисково-спасательных работах по ликвидации последствий аварии было привлечено 2,5 тыс. человек, более 200 единиц техники, 11 воздушных судов, 15 плавсредств. Было разобрано и вывезено 5,8 тыс. куб. метров завалов, откачено около 300 тыс. куб. метров воды, утсановлено более 9,5 тыс. метров боновых заграждений. Авиацией МЧС России было выполнено 462 полёта, доставлено 1948 спасателей, перевезено свыще 914 т. грузов, произведено 225 сливов 675 т абсорбента с целью локализации распространения разлива маслопродуктов на реке Енисей.

Летом 2010 года сначала в Центральном федеральном округе, а затем и в других регионах возникла сложная пожарная обстановка из-за аномальной жары и отсутствия осадков. Президентом Российской Федерации в 7 регионах (Владимирская, Воронежская, Московская, Нижегородская и Рязанские области и республики Мордовия и Мари Эл) был введен режим чрезвычайной ситуации. Для борьбы с пожарами была сформирована межведомственная группировка сил общей численностью более 166 тыс. человек и более 25 тыс. единиц техники. В ее состав вошли сотрудники МЧС России, МВД России, Минобороны России, лесничеств и добровольцы. В тушении пожаров приняли участие формирования из 11 иностранных государств в составе: 13 воздушных судов, 100 единиц техники и более 560 человек специалистов.

В результате самоотверженных, героических действий участников тушения пожаров, умелого руководства действиями сил удалось отстоять более 4,6 тыс. населенных пунктов с населением более 500 тыс. человек, защитить критически важные для национальной безопасности объекты - федеральные ядерные центры в городах Саров и

Снежинск, Нововоронежскую АЭС, а ...

Тушение торфяных пожаров

также ряд других объектов энергетики и (Подмосковье, 2010 г.)

транспорта, социальные учреждения.

Силы МЧС и РСЧС принимали участие в ликвидации последствий ряда крупных террористических актов: взрыв жилых домов на улице Гурьянова и Каширском шоссе в Москве (1999 г.), эвакуация заложников из Театрального центра в г. Москве на улице Дубровка (2002 г.), взрыв в школе № 1 в г. Беслане (Республика Северная Осетия-Алания, 2004 г.), взрывы на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» в Москве (2010 г.) и др.

В августе - сентябре 2013 года, в результате выпавших осадков на территории Дальневосточного федерального округа резко повысился уровень воды в реках, что привело к подтоплению обширных территорий. На территории Амурской области в 15 районах было подтоплено 66 населенных пунктов, в Еврейской автономной области в 6 муниципальных районах - 25, в Хабаровском крае в результате подъема воды в реке Амур в 9 муниципальных образованиях - 76. От паводка пострадало более 170 000 человек, было подтоплено около 14 тыс. жилых дома, более 11 тыс. приусадебных участков, 570 социально значимых объектов, около 400 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Общий ущерб от паводка составил около 40 млрд. рублей.

Для борьбы с наводнением, под руководством главы МЧС России Пучкова В.А., была развернута группировка сил и средств РСЧС общей численностью более 46 тыс. человек и более 7 тыс. единиц техники, в том числе от МЧС России - 11790 человек и 1627 единиц техники. Авиационная группировка составляла более

50 воздушных судов и 4 беспилотных летательных аппарата. Основу группировки составили сотрудники МЧС России, Минобороны России, МВД России и Минздрава России. Из зон затопления было эвакуировано более 32 тыс. человек, развернуто около 200 пунктов временного размещения населения.

Своевременные предупредительные меры, грамотная расстановка сил и средств, взаимодействие всех органов РСЧС, профессионализм и самоотверженность спасателей, пожарных, военных, врачей, местных жителей позволили избежать невосполнимых потерь и гибели людей.

В деле успешного функционирования РСЧС на современном этапе развития нашего государства большую роль играет Всероссийский Центр мониторинга и прогнозирования (ВЦМП) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Центр «Антистихия») МЧС России.

Центр «Антистихия» был образован 1 июля 1999 года и стал правопреемником Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России, является единственным в стране государственным учреждением, которое призвано решать задачи в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, вызываемых опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами. Центр является научнопроизводственной организацией и координирует деятельность Системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами Центра являются:

мониторинг объектов окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и их источников;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий;

создание, развитие и анализ банка данных по чрезвычайным ситуациям на территории Российской Федерации.

Специалисты Центра на основе обработки мониторинговой информации разрабатывают краткосрочные (экстренное предупреждение, ежедневный и декадный прогнозы), среднесрочные (ежемесячные) и долгосрочные (сезонные и ежегодные) прогнозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий.

В целях своевременного реагирования и принятия соответствующих управленческих решений, обеспечивающих заблаговременное предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с приказом МЧС России от 05.04.2000 г. № 189 Центр осуществляет подготовку и доведение различных прогнозов до руководства министерства, департаментов и управлений центрального аппарата МЧС России, региональных центров и территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Здание ВЦМП «Антистихия»

Решение задач в области мониторинга и прогнозирования природно-техногенных чрезвычайных ситуаций требует высокого уровня интеграции знаний в различных областях науки и техники. Основными методологическими подходами для решения подобных задач является моделирование сценариев возникновения и развития условий, параметров и последствий техногенных аварий, опасных природных явлений и стихийных бедствий.

Специалисты Центра осуществляют организационно-методическую помощь органам управления в субъектах Российской Федерации, решают важные задачи по организации работы региональных и территориальных центров мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, регулярно участвуют в работе оперативных групп МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Функционирующая в нашей стране более 20 лет РСЧС имеет важное государственное значение, особенно в системе национальной безопасности Российской Федерации. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, отмечает, что обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Сегодня продолжается дальнейшее развитие и совершенствование РСЧС по многим направлениям. В целом РСЧС должна перейти от принципа оперативного реагирования к принципу профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций и комплексного взаимодействия всех органов управления, сил и средств.

Идет работа по формированию антикризисной информационноуправляющей системы, обеспечивающей оперативное взаимодействие и реагирование сил. Это, в первую очередь, важно для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного характера, крупных аварий, пожаров, а также реагирования на угрозы военного времени. С этой целью организовано эффективное функционирование Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) по обеспечению координации действий и оперативному управлению силами и средствами РСЧС.

Развивается инфраструктура РСЧС с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

Планируется сформировать органы повседневного управления РСЧС на федеральном уровне, в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, имеющих функциональные подсистемы РСЧС. При этом необходимо предусмотреть интеграцию и сопряжение их информационных ресурсов с целью создания надежной системы межведомственного взаимодействия.

Приоритетом во всей этой работе предлагается считать формирование единой технологической цепочки защиты населения и территорий: мониторинг - оценка - реагирование - взаимодействие - эффективная помощь человеку.

<< | >>
Источник: Лебедев А.В.. Спасательное дело в России. Под редакцией В.А. Пучкова. МЧС России. М. : ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ),2014. 252 с.: ил.. 2014

Еще по теме Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.:

  1. Глава 2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
  2. Статья 82. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
  3. Статья 81. Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
  4. Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
  5. Глава III. Государственные системы защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
  6. § 4. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации
  7. Основные понятия, определения и классификация чрезвычайных ситуаций
  8. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
  9. 12. Единая система экономических отношений.
  10. Психологические механизмы реагирования на экстремальные и чрезвычайные ситуации
  11. Цели, методы и виды планирования мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  12. Планирование мероприятий защиты населения И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
  13. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
  14. Правовые и организационные основы обеспечения ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
  15. Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Омской области, их возможные последствия и основные поражающие факторы
  16. Чрезвычайные ситуации техногенного характера, присущие Омской области, их возможные последствия и состояние защищенности населения и территорий