XXIX


— Ладно. Переходим к следующему вопросу.
— Второй вопрос — государственное хозяйство. Я считаюсь с вашей областной системой и начинаю с того, что всякое прямое обложение государство передает земству. Источники государственных доходов — косвенные налоги и государственные имущества: леса, земли, ископаемые; затем железные дороги, казенные заводы, кредитные учреждения, монополии; табачная, нефтяная, платиновая, быть может, марганцевая и элеваторная. Я надеюсь сделать эти имущества высокодоходными, установив лишь тот принцип, что казна дает средства и контролирует. Управление же делом поручается областным самоуправлениям или устанавливается аренда. Разумеется, элеваторы и железные дороги должны быть централизованы, но здесь есть приемы управления, безусловно гарантирующие доходность.
— Ну-с, а водка?
— Водку прочь.
— А доход от монополии и акциза?
— Я возмещу его всеобщим государственным страхованием.
— Я об этой идее слышал. Она ваша?
— Нет, это мысль покойного А. Д. Пазухина. Я только ее разработал.
— Напомните мне в двух словах.
— Извольте. Государство привлекает к обязательному страхованию все: строения от пожара, поля от града, скот от эпизоотии, суда и товары в пути и т. д. Страхует пенсию на старость, помощь в несчастных случаях, пособие при совершеннолетии, приданое при замужестве. Минимум — обязательно, дальше добровольно. При полутораста миллионах населения, огромном пространстве и крупнейших цифрах рисков, а главное, при очень простой организации - величина премии будет ничтожна. Разложите на эту необъятную массу клиентов и имуществ налоги в 500-600 млн — вы получите такую картину: те же деньги и с того же населения будут взяты не за отраву, а за бесценные и бескорыстные услуги государства.
— А с водкой как?
— Предоставьте областям. Хотят - пусть запрещают совсем, как те штаты, где temperance333, или пусть пьют пиво и виноградное
518
СЕРГЕЙ ФЕДОРОВИЧ ШАРАПОВ
вино. Хотят — пусть вводят Готеборгскую систему или вытрезвляют публику иначе. На месте виднее.
— Помните, что все ваши предположения, вся ваша программа государственного хозяйства должна быть обсуждена и одобрена на местах.
— Я за нее боялся бы в Петербурге, но не в провинции. Там здравый смысл еще есть и меня хорошо поймут.
— Ну, помогай вам Бог. Теперь последнее: организация дела.
— Во-первых, из состава Министерства финансов должен быть выделен Государственный банк.
К нему, как я уже говорил, должны быть присоединены Дворянский и Крестьянский банки, которые составят его ипотечный и культурный отделы, и сберегательные кассы. Здесь же должен быть Монетный двор и, может быть, Экспедиция заготовления государственных бумаг. Затем тарифные учреждения и Горный департамент вместе с управлением казенных лесов, управлениями новых монополий, почтами и телеграфами должны быть слиты в одно Ведомство государственных предприятий. Несмотря на разнообразие этих отраслей, их общая черта — хозяйственный, а не чиновничий способ ведения дела.
— Что же должно остаться собственно за Министерством фи-нансов?
— Распоряжение государственными средствами, государственная приходная и расходная касса, то есть Департамент неокладных сборов, Таможенный департамент, департамент Государственного Казначейства и Комиссия погашения долгов. И этого слишком достаточно, чтобы человек едва мог справиться и охватить всю машину.
— Совершенно правильно. Теперь последний вопрос: земское участие в финансовом управлении?
— Очень просто. Области посылают своих специальных выборных в соответственные советы. Таким образом составляется Совет Государственного банка, Совет государственных предприятий, Финансовый Совет у меня. Это для управления. А для экономического законодательства составьте из представителей областей выборный Народно-хозяйственный Совет, параллельный Государственному Совету по вашей схеме. Нужно только строго соблюдать правило, чтобы в эти советы попадали люди с соответственным служебным цензом, а не «ораторы» и не присяжные поверенные.
Иванов встал с места.
диктатор. Политическая фантазия
519
— Ну-с, мой дорогой, ваш экзамен вы выдержали блестяще. Завтра... то есть, виноват, сегодня, к Государю, он вас выслушает, благословит — и за дело! Первая ваша работа будет обстоятельное, деловое, скромное и вместе с тем блестящее изложение вашей программы, которое мы разошлем по земствам и городам. Можете сказать трогательную речь на приеме ваших подчиненных. Эта речь должна выделить и одушевить лучших и дать вам преданных сотрудников. А теперь с Богом, мой дорогой. Дайте я вас обниму.
Через день в «Правительственном Вестнике» появился Высочайший приказ о назначении капитана Соколова 18-го министром финансов с производством в полковники. У экономического руля стала, наконец, молодая сила, и русское государственное хозяйство должно было тронуться по новой дороге.
<< | >>
Источник: Шарапов С.Ф. ДИКТАТОР. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФАНТАЗИЯ. . 2010

Еще по теме XXIX:

  1. Глава XXIX. Правосознание
  2. XXIX. ПУНКТУАЦИЯ ПРИ ОБОРОТАХ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРИДАТОЧНЫМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ
  3. Глава XXIX
  4. ГЛАВА XXIX
  5. ГЛАВА XXIX
  6. XXIX. О нанесении увечий
  7. Статья XXIX Толкование
  8. XXIX. Прозерпина, или Дух
  9. Раннее царство (XXXIII—XXIX вв. до н. э.)
  10. Глава XXIX МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
  11. ГЛАВА XXIX ЯПОНСКОЕ ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
  12. ГЛАВА XXIX ЗАПАДНОСЛАВЯНСКИЕ ГОСУДАРСТВА В XI-XIII ВВ.
  13. Глава XXIX Трещины губ и грудных сосков