XLIX. Проекты министра финансов


Наследство, оставленное старым режимом в экономическом смысле, было невыносимо. Золотая реформа и финансовая политика Витте, выражавшаяся в бесшабашном грюндерстве и неслыханном государственном мотовстве, давала себя знать полным расстройством деревни. Оплата огромного государственного долга была обусловлена только колоссальным вывозом хлеба и сырья в явный ущерб народному питанию.1 А между тем вывоз зависел от урожая, урожаи же падали все ниже и ниже. За последние годы голод стал обычным ежегодным явлением и только переходил с полосы на полосу, вызывая жертвы казны в десятки и сотни миллионов, жертвы бесполезные и развращающие.
Новому министру финансов, Соколову, приходилось в первую очередь ставить два вопроса: народный кредит, смело и широко организованный, должен был поднять сельское хозяйство; государственный хлебный запас, в связи с системой государственных элеваторов, имел обеспечить народное продовольствие, правильное обсеменение полей и упорядочить заграничный вывоз.
Диктатор. Политическая фантазия
589
С первых же дней своего управления Соколов образовал под своим председательством комиссию из специалистов и расположил занятия таким образом, что работу вел сам, а члены комиссии вносили только обстоятельную критику и устанавливали подробности. Перед внесением в комиссию той или другой части проекта Соколов и Павлов собирались для ее обсуждения и согласования с работами Павлова по земельному вопросу. Прения в комиссии освещали Соколову недостатки редакции и вызывали различные изменения и дополнения, которые затем разрабатывались и редактировались секретарем под личным руководством Соколова. Никаких голосований не делалось, журналы заседаний составлялись самые краткие, «на память».
Работа шла быстро и к отъезду Иванова в Москву была вчерне почти готова.
Вот как определялся «план» Соколова.
Была задумана обширная сеть элеваторов, составлявших государственную монополию и разделенных на областные районы со-ответственно будущим областям. Каждый уезд имел один или несколько элеваторов, рассчитанных по своему объему так, чтобы хранить постоянно полугодичную норму продовольствия для всех жителей уезда и надлежащий запас посевных семян яровых хлебов.
Кроме того, при водных путях и на узлах железных дорог основывалась сеть пропускных элеваторов, которые могли в короткое время забрать, очистить, просушить, рассортировать и отправить по назначению весь вывоз данного района. Ни о каких железнодорожных залежах при этом не могло быть и речи, наоборот, освобождался в значительной степени под другие перевозки подвижной состав. Цепь замыкалась портовыми и пограничными элеваторами, обслуживавшими специально и монопольно отпускную торговлю. Движение хлеба внутри России было совершенно свободно, но весь хлеб, идущий за границу, должен был обязательно пройти через государственный выпускной элеватор, подвергаясь там обезличению, браковке и очистке. Этим устранялась навсегда возможность такого безобразного явления, как умышленная подмесь евреями к хлебу всякого сора, парализовавшая наш отпуск.
Внутренняя хлебная торговля была свободна, и пропуск через элеватор необязателен, но условия пользования элеваторами устанавливались такие, что для помещика, крестьянина, мельника или
590
СЕРГЕЙ ФЕДОРОВИЧ ШАРАПОВ
хлеботорговца было бы чистым безумием продавать свой хлеб большими партиями, отправлять его или хранить помимо элеватора.
По выработанному уставу, элеватор принимал всякий хлеб во всякое время и в любом количестве, делая разницу в условиях только для хлебов посевных и продовольственных. Посевные хлеба принимались в условленных сортах, хранились и отправлялись особо. Продовольственные хлеба определялись тут же при приемке на сырость и засоренность и немедленно поступали в обработку, то есть сортировались, просушивались и обезличивались. Владельцу выдавался варрант383 по расчету на чистое количество сухого хлеба такой-то марки. Этот варрант являлся документом, по которому его предъявитель мог получить, в любое время и из любого элеватора Империи, равное количество того же сорта хлеб за отчислением расходов на обработку и провоз по определенному тарифу.
Ежегодно перед жатвой Совет продовольственного управления объявлял порайонные цены, по которым казна принимала хлеб нового урожая для пополнения государственного запаса.
По этим ценам кредитные учреждения принимали и оплачивали варранты в течение трех осенних месяцев. В остальное время года курс на хлеб стоял свободный, варранты обращались по вольной цене, пра-вительство же посредством своих запасов выступало в роли регулятора, выпуская свой хлеб на рынок при сильном подъеме цен или являясь покупателем варрантов при понижении. Было очевидно, что, составив продовольственный совет из серьезных знатоков дела и владея запасами около миллиарда пудов наличного хлеба, такая фирма, как Российское государство, могла бы не бояться никакой конкуренции, держать хлебные цены на уровне, наиболее благоприятном русскому земледелию, и одновременно заставляла бы иностранного потребителя платить возможно высокую цену.
Этим же путем население снабжалось хорошими, совершенно чистыми семенами тех сортов, которые подходили для каждой местности. Уже одно это могло поднять урожай на крестьянских полях на одно-два зерна.
Затем сельский хозяин являлся совершенно свободным в своих операциях, ликвидируя ли урожай немедленно по объявленной цене, или с варрантом на руках ожидая повышения.
Разумеется, для осуществления этого проекта в полном объеме требовались колоссальные затраты, вводить же элеваторы по частям
Диктатор. Политическая фантазия
591
не имело смысла. Полная сеть по приблизительному подсчету стоила не менее 1200 млн руб., да оборотный капитал хлебной операции определялся примерно в полумиллиард. Но этих затрат Соколов не боялся, и деньги имел готовые. Было достаточно снять с рынка на равную сумму ренты, заменив ее облигациями продовольственного или хлебного займа и выпустив на соответственное количество кредитных рублей. Государственная роспись сразу освобождалась от 68 млн процентов по обмененной ренте, элеваторы же при умелом хозяйстве должны были не только покрыть эту сумму, но и дать значительный чистый доход.
Самое любопытное в проекте Соколова было то, что грандиозный выпуск денежных знаков на элеваторы и хлебную операцию решал одновременно и второй неотложный государственный вопрос - устройство народного кредита. Основная мысль была та, что открытый в Государственном банке на вновь выпущенные бумажки строительный кредит в 1200 млн руб. исчерпывался не сразу, а постепенно, в точно определенные сроки. Следовательно, деньги могли быть в непрерывном движении, обслуживая одновременно сеть провинциальных учреждений Банка и через них кассы мелкого кредита. Достаточно было обязать заводы, строящие по казенным заказам металлические части элеваторов, а также остальных подрядчиков-строителей работать по условным текущим счетам местных отделений Банка, чтобы почти весь огромный строительный кредит совершенно освобождался и мог быть направлен с первого же момента в оборотные средства земледелия.
Техника мелкого кредита была уже разработана другой комиссией, и Соколов торопился к сводке всей работы.
В 10 часов вечера на третий день по приезде Иванова в Москву Императорский уполномоченный и министр внутренних дел сиде-ли за чтением только что присланного Бельгардом законопроекта о печати, когда зазвонил петербургский телефон, и Иванов узнал голос министра финансов:
— Маленькая заминка в деле. Нужны ваши инструкции. По телефону передать трудно. Не разрешите ли прокатиться повидать вас? Поговорим, а завтра...
Вдруг все смолкло. Прошло минуты две. Диктатор пробовал телефон так и этак, ничего не выходило.
— Опять перерезали, — заметил Тумаров.
592
СЕРГЕЙ ФЕДОРОВИЧ ШАРАПОВ
— Надо это безобразие кончить, — нервно сказал диктатор. — Черт знает что!.. Вчера прервали мой разговор с Государем...
— Слушаю-с, — невозмутимо отвечал Тумаров. — Разрешите сказать два слова в телефон.
Диктатор встал, Тумаров сел на его место и дал энергический звонок...
— Сто двадцать один, ноль два.
— Готово.
— Иван Демьянович, вы?
— Очень хорошо. Потрудитесь дать срочные депеши губернато-рам петербургскому, новгородскому и тверскому и сообщите немедленно здешнему, что я возлагаю с завтрашнего дня на их личную ответственность междугородный телефон. В случае дальнейшей кражи проволоки губернатор соответствующей губернии будет смещен и предан суду за нерадение.
— Больше краж не будет, — уверенно сказал Тумаров.
<< | >>
Источник: Шарапов С.Ф. ДИКТАТОР. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФАНТАЗИЯ. . 2010

Еще по теме XLIX. Проекты министра финансов:

  1. XLIX. О свидетелях
  2. Глава XLIX
  3. На данный момент, в ВАС РФ идёт обсуждение Проекта 1 и Проекта 2, запрашиваются мнения экспертов, вносятся
  4. Формирование капитального бюджета инвестиционного проекта для компании: проект по расширению производства
  5. XLIX. СЛОЖНОЕ СИНТАКСИЧЕСКОЕ ЦЕЛОЕ (Прозаическая строфа)
  6. БЫВШИЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ВЕЛИКОБРИТАНИИ Д. ЛЛОЙД ДЖОРДЖ ОБ АНГЛИЙСКОЙ ПОМОЩИ СОВЕТСКОМУ СОЮЗУИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ Ф. Т. ГУСЕВА С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ВЕЛИКОБРИТАНИИ А. ИДЕНОМ
  7. Происхождение кабинета министров. Монарх и кабинет министров
  8. ГЛАВА XLIX ОБЪЕДИНЕНИЕ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ ВОКРУГ МОСКВЫ. ОБРАЗОВАНИЕ РУССКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА (XIV—XV ВВ.)
  9. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ВЕНГРИИ МИКЛОШ БЕЛА О РОЛИ СОВЕТСКОЙ АРМИИ В ОСВОБОЖДЕНИИ ВЕНГРИИ Печ. по: Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 111, с. 548.ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ В. НЭШ О ЗАСЛУГАХ СОВЕТСКОЙ АРМИИ
  10. О королевской власти, о регентстве и о министрах
  11. 3.5. Финансы.
  12. Финансы
  13. Тема 2.1 Государственные финансы
  14. § 5. Правовое положение Кабинета Министров Украины
  15. 13.1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
  16. § 2. Органы управления финансами
  17. 7. ФИНАНСЫ И ИНВЕСТИЦИИ
  18. 1. Сущность финансов
  19. 2.Сущность местных финансов.
  20. 4.Функции местных финансов.