Проблемы разоружения и разрядки напряженности


Как правило, правительство Перу занимало прогрессивные позиции по важнейшим международным проблемам, обсуждаемым в ООН. Оно считало, что, наряду с запрещением разрешения конфликтов военным путем, не менее важное значение имеют вопросы всеобщего и полного разоружения, прекращения ядерных испытаний, ликвидации химического и бактериологического оружия и передачи огромных средств, затрачиваемых в этой сфере, на мирные цели. В связи с вопросом об укреплении мира Перу считала недопустимым существование колониальных режимов и отвергала любые формы колониализма.
Проблеме разоружения, особенно ядерного, правительство Перу придавало очень большое значение. Сразу же после событий 3 октября 1968 г. делегат Перу на XXII сессии Генеральной Ассамблеи Вальдивьесо отметил в Первом комитете 18 ноября 1968 г. некоторые успехи в области разоружения, но обратил внимание на то, что эти успехи достигнуты в результате решений великих держав, а не в результате дискуссий в ООН, которая не участвует в принятии решений. Он заявил, что правительство Перу с удовлетворением восприняло подписание Договора о нераспространении ядерного оружия, считая, что он представляет собой вклад в дело мира, несмотря на свое несовершенство. Подписав этото договор, Перу в ноябре 1968 г. заявила о своей заинтересованности в создании комитета по наблюдению за применением ядерной энергии в мирных целях, в то время как предреволюционное правительство Перу в июне 1968 г. не поддержало этого предложения.
Вальдивьесо на XXIII сесси Генеральной Ассамблеи заявил, что присоединение правительства Перу к Договору о нераспро- странении ядерного оружия не означает безусловного его принятия. Перу будет соблюдать его, если великие державы, со своей стороны, будут выполнять обязательства, возложенные на них по этому договору,— вести переговоры, направленные на достижение всеобщего и полного разоружения, и содействовать применению ядерной энергии в мирных целях. В этом случае Перу •будет считать себя связанной обязательствами по договору.
Э. Меркадо Харрин выступил 30 сентября 1971 г. на пленарном заседании XXVI сессии Генеральной Ассамблеи с резкой критикой французских ядерных взрывов в атмосфере в районе Му- руроа в Тихом океане и потребовал их прекращения9.
Правительство Перу поддержало и расценило как важную инициативу Советского Союза о созыве Всемирной конференции по разоружению, считая, что эта инициатива приобретает еще большее значение с принятием КНР в ООН, так как пять постоянных членов Совета Безопасности несут наибольшую ответственность за поддержание мира и международной безопасности.
Комитет по разоружению в Женеве, по оценке перуанского правительства, не сумел достичь больших успехов, поскольку он ограничил свою работу второстепенными аспектами вопроса. Правительство выразило надежду, что Всемирная конференция по разоружению явится новым толчком к достижению разоружения в истинном понимании этого слова, так как на Всемирной конференции по разоружению будут представлены все страны, страдающие от гонки вооружения. Всем странам, способным внести какой-либо вклад, будет дана возможность сделать это наравне ео странами, участвующими в работе Комитета по разоружению.
Делегация Перу на XXVI сессии Генеральной Ассамблеи предложила создать специальный орган по подготовке Всемирной конференции по разоружению, чтобы не повторять ошибку, совершенную в 1965 г., когда Генеральная Ассамблея поддержала инициативу второй Конференции неприсоединившихся стран в Каире (1964 г.) и приняла резолюцию, поддержавшую идею созыва Всемирной конференции по разоружению, но ничего не было сделано для создания необходимого механизма по подготовке Конференции.
Делегация выступила также за создание атмосферы взаимного доверия путем подтверждения воли к разоружению, прежде всего со стороны ядерных держав. Это подтверждение могло бы быть наиболее убедительным, если бы они взяли на себя юридическое обязательство признать безъядерные зоны и немедленно и безусловно прекратить все испытания ядерного оружия во всех сферах.
Э.              Меркадо Харрин заявил на пленарном заседании XXVI сессии Генеральной Ассамблеи, что если международная безопасность теснейшим образом связана со всеобщим разоружением, то она еще теснее связана с ядерным разоружением, достижение которого явилось бы одним из важнейших шагов развития ООН. «Концепция запрещения ядерного оружия,— заявил он,— имеет две основные стороны: качественную сторону, которая состоит в том, чтобы положить конец прогрессу ядерного оружия путем полного запрещения его испытаний, и вторую сторону, количественную, которая заключается в прекращении производства ядерного оружия и в уничтожении его запасов и средств доставки» і0.
На XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи делегация Перу вновь выступила в поддержку Всемирной конференции по разоружению, считая ее стимулом к переговорам о всеобщем и полном разоружении, прежде всего ядерном разоружении. В Первом комитете 1 ноября 1973 г. перуанский делегат Перес де Куэльяр напомнил, что после XXVI сессии Генеральной Ассамблеи было достигнуто единогласие о созыве этой конференции, а в Специальном комитете вместе с пятью ядерными державами были проведены определенные консультации, затем ряд ядерных держав отказался принимать участие в работе Специального комитета., «Я считаю необходимым,— заявил он,— чтобы Генеральная Ассамблея рассмотрела вопрос о созыве Всемирной конференции по разоружению без каких-либо заранее представленных позиций» и.
Правительство Перу, занимая прочные и активные позиции в борьбе за разрядку международной напряженности и разоружение, неоднократно поддерживало в ООН советские предложения по этим проблемам: на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи Перу была соавтором советского проекта резолюции о Декларации об укреплении международной безопасности, а на XXVIII сессии Перу поддержала советское предложение о сокращении на 10% военных бюджетов членов Совета Безопасности, чтобы часть этих средств использовать для помощи развивающимся странам.
В январе 1974 г. президент Перу X. Веласко Альварадо предложил правительствам стран Латинской Америки ограничить расходы на приобретение вооружений на десятилетний период, чтобы направить эти средства на цели развития. Министр иностранных дел М. А. де ла Флор Валье в выступлении на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи сообщил 23 сентября 1974 г., что это предложение получило поддержку многих стран Латинской Америки12. Он заявил, что укрепление ООН тесно связано с проблемой всеобщего и полного разоружения, и объяснил непрочность мира в различных частях земного шара развитием разрушительной силы оружия. Страх и неуверенность привели к гонке вооружений, на которые ежегодно, по данным ООН, тратится около 270 млрд. долл., что больше валового национального продукта всех стран Латинской Америки и больше валового национального продукта стран Африки и Азии, вместе взятых. «Отсюда вытекает потребность в создании необходимого контрольного аппарата и в выработке политики по разоружению, непосредственно связанной с новой концепцией сотрудничества в целях развития.
Перу, которая недавно была приглашена для участия в работе* совещания Комитета по разоружению, исключительно заинтересована во внесении вклада в ускорение работы этого Комитета» 13.
При обсуждении проблем разоружения в Первом комитете XXX сессии Генеральной Ассамблеи делегат Перу, касаясь участия Перу в Комитете по разоружению, заявил, что включение новых членов (Перу, Иран, ГДР, ФРГ и Заир) в Комитет не позволило преодолеть его устаревшую структуру и подлинно важных шагов по основным вопросам разоружения за последнее время не было сделано. «Прагматическим откликом неядерных стран на невозможность предпринять какую-либо инициативу для осуществления действительного процесса разоружения является создание безъядерных зон» 14. Он заявил, что другой практической мерой является создание и осуществление региональных систем для рассмотрения вопросов ограничения вооружения и разоружения по примеру стран Андской группы, которые поддерживают создание регионального соглашения по достижению действительного ограничения вооружений. Уже проведено два совещания в Лиме и Сантьяго, намечены новые.
Касаясь ядерного оружия и ядерных испытаний, перуанский делегат сказал, что запрещение всех испытаний приведет к переговорам о разоружении в полном объеме и это должно быть центральным вопросом будущей Всемирной конференции по разоружению.
М. А. де ла Флор Валье, выступая в общих прениях на XXX сессии Генеральной Ассамблеи 22 сентября 1978 г., заявил, что установление зон мира до сих пор было единственной альтернативой для развивающихся стран, чтобы защитить себя от ядер- ной эскалации 15. Он выразил надежду на скорый созыв Всемирной конференции по разоружению. «Для того чтобы добиться этих истинных переговоров, мое правительство вместе с правительствами неприсоединившихся государств будет благоприятно рассматривать созыв как можно быстрее специальной сессии Генеральной Ассамблеи по разоружению» 16.
М. А. де ла Флор Валье выразил мнение, что проблемы безопасности и развития должны рассматриваться на двух всемирных конференциях: одна по разоружению, а вторая по проблемам развития и справедливой перестройке экономического и социального порядка, отношений между государствами. Тем самым будут предприняты эффективные шаги по установлению нового сосуществования в мире на основе трех великих проблем человечества: мира, безопасности и развития.
Взаимосвязь между безопасностью и развитием очевидна, поскольку огромные расходы на вооружение во имя так называемой безопасности делают мир более уязвимым, а меньшие ресурсы на развитие ведут к нищете, угнетению, несправедливости, порождая уязвимость всех 17.
Правительство Перу, придавая исключительно большое значение единству Латинской Америки и ее роли в разрешении международных проблем, заявляет, что международная позиция революционного правительства представляет собой обновление чисто латиноамериканской концепции международного статус-кво. Министр иностранных дел X. де ла Пуэнте Радбилл заявил на XXXI сессии Генеральной Ассамблеи: «Утверждение исторической роли Латинской Америки в международном контексте позволяет ей вносить постоянный вклад в дело рассмотрения основных проблем Организации Объединенных Наций. Я имею в виду, среди прочего, экономические проблемы, вопросы режима морей и океанов, вопросы разоружения и формулу создания безъядерных зон — задачи, в разрешении которых соображения Латинской Америки всегда играли и продолжают играть главную роль» 18.
При обсуждении в Первом комитете XXXI сессии Генеральной Ассамблеи проекта конвенции о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (проект был приложен к докладу совещания Комитета но разоружению) делегат Перу Альсамора отметил значительный прогресс и сказал, что до сих пор не удалось добиться прекращения испытаний ядерного оружия и обязательства ядерных держав не применять первыми ядерного оружия и не использовать его против неядерных государств (известно, что предложение Советского Союза о взятии таких обязательств ядерными державами не было поддержано странами НАТО) 19.
По мнению перуанского делегата, задача сводится к тому, чтобы приостановить возрастающие темпы ядерной гонки вооружений. В этой области существенного прогресса нет, а затяжка в решении проблемы ложится тяжелым бременем на всю систему международных отношений. Что касается проекта конвенции, заявил Альсамора, то он не видит разницы между странами, которые могут пострадать в результате военного или враждебного использования средств воздействия на природную среду. Развивающиеся страны не могут влиять на природную среду и отразить последствия такого воздействия. Перуанский делегат считал, что проект конвенции далек от целей разоружения и практики переговоров о разоружении.
Перуанская делегация выступила в качестве соавтора проекта резолюции, предусматривавшей передачу текста конвенции совещанию Комитета по разоружению для улучшения и выработки общеприемлемого документа, который получил бы одобрение совещания Комитета по разоружению, а затем и Генеральной Ассамблеи. Последняя могла бы рекомендовать его для принятия всем правительствам. По мнению делегации, проблема гонки вооружений становится все более трудноразрешимой, поэтому неприсоединившиеся страны предложили провести в 1978 г. специальную сессию Генеральной Ассамблеи по разоружению, созыву которой перуанское правительство придавало первостепенное значение 20.
На XXXII сессии Генеральной Ассамблеи делегация Перу выразила надежду на успешное завершение советско-американских переговоров о новом соглашении об ограничении стратеги- чесних вооружений и на успех предстоявшей специальной сессий Генеральной Ассамблеи, посвященной вопросам разоружения. Делегат Альсамора заявил в Первом комитете, что необходимость в немедленном прекращении испытаний ядерного оружия продолжает оставаться первоочередной задачей, как и создание зон, свободных от ядерного оружия. Он заявил, что делегация Перу, как и другие делегации, поддерживает необходимость срочного рассмотрения таких вопросов, как прогрессивное снижение производства и дальнейшее уничтожение атомного оружия; запрещение химического, зажигательного и других особых видов оружия; постепенное сокращение обычных видов оружия и вооруженных сил; переключение ресурсов на первоочередные цели для развития и благосостояния человечества — аспекты, необходимые для рассмотрения во всеобъемлющей программе разоружения 21.
Министр иностранных дел Перу X. де ла Пуэнте, выступая на XXXIII сессии Генеральной Ассамблеи, отметил новую политическую оценку гонки вооружений и новые пути переговоров по разоружению, согласованные на специальной сессии Генеральной Ассамблеи по разоружению, происходившей 23 мая — 28 июня 1978 г. Он высказал сожаление, что за этим первым шагом пока еще не последовали конкретные меры для оперативных действий, и выразил надежду на постепенное решение вопроса в будущем 22. Перу входила в состав Подготовительного комитета для специальной сессии Генеральной Ассамблеи.
Одобренные в конце ноября 1979 г. Первым комитетом Генеральной Ассамблеи ООН резолюции по проблемам разоружения направлены на достижение практических мер по ограничению гонки вооружений, укреплению безопасности народов и созданию доверия между государствами. Одна из резолюций предусматривает запрет на размещение ядерного оружия в тех странах, где его в настоящее время нет. Это свидетельствует о новом этапе борьбы за разоружение, которой правительство Перу уделяет очень большое внимание и активно содействует.
Как уже отмечалось, правительство Перу приняло активное участие в создании и работе Специального комитета ООН по операциям по поддержанию мира и с самого начала выделило в его распоряжение контингент перуанских вооруженных сил для Ближнего Востока. При обсуждении этого вопроса в Специальном политическом комитете XXXII сессии Генеральной Ассамблеи делегат Перу Бенавидес заявил, что за 13 лет существования комитета и 10 лет — его рабочей группы прогресс не был достигнут из-за непримиримости противоречивых позиций и возникают сомнения в целесообразности сохранения этого комитета. Делегация Перу выразила намерение представить XXXIII сессии Генеральной Ассамблеи свои предложения по укреплению комитета. Она считала, что увеличение числа членов Специального комитета могло бы привести к определенному прогрессу, но при условии, что комитет будет в большей мере участвовать в процессе переговоров, а не только получать доклады своей рабочей группы. Исходя из этого следует установить более тесные отношения между ними.
При оценке международного положения правительство придерживалось измышлений Запада и исходило из того, что, по его мнению, отличительной чертой, особенно характерной для современного мира, является концентрация мощи великих держав на двух полюсах. По вопросу антагонизма между двумя полюсами власти позиция перуанского правительства такова, что этот антагонизм наносит ущерб не только самим этим державам, но и остальным странам мира, вынужденным занимать позиции, не всегда соответствующие их собственным интересам и стремлениям. «Поэтому международное сообщество обязано оказать всемерное содействие растущей и здоровой тенденции к сближению и взаимопониманию, к стремлению одной системы использовать достижения другой, а также к сотрудничеству в осуществлении общих планов и проектов» 23.
Что касается политики разрядки международной напряженности, то правительство nejpy выступает за ее осуществление, но считает ее труднодостижимой, так как она, по мнению правительства, имеет очень ограниченный характер и в плане концепции, и в общем плане. Разрядка, по мнению перуанского правительства, не коснулась переговоров в Комитете по разоружению и затрагивает лишь определенные области, так же как и взаимное сокращение вооруженных сил в Европе, ограничение стратегических вооружений и т. д., но разрядка напряженности не затрагивает продолжающейся гонки вооружений.
Министр иностранных дел Перу М. А. де ла Флор Валье, выступая в общих прениях XXX сессии Генеральной Ассамблеи 22 сентября 1975 г., оценил подписание Соглашения в Хельсинки как подтверждение консолидации процесса разрядки напряженности между великими державами, обеспечивающее мир и спокойствие Европейскому континенту, но заявил, что процесс разрядки не распространяется на развивающиеся страны. Народы этих стран испытывают на себе большую часть последствий экономического кризиса24.
Член перуанской делегации на XXX сессии Генеральной Ассамблеи Пинто-Басарко в Специальном политическом комитете 15 октября 1975 г. сказал: «Перу выступает за осуществление политики разрядки напряженности и рассматривает ее как одно из средств сохранения мира, однако оно также считает, что это средство является весьма ненадежным и что необходимо не только содействовать экономическому и социальному развитию всех стран, но и должным образом урегулировать операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» 25.
X. де ла Пуэнте заявил на XXXI сессии Генеральной Ассамблеи о необходимости того, чтобы процесс разрядки отношений между сверхдержавами стал универсальным и был распространен на развивающиеся страны. Он пояснил, что в основном речь идет об историческом цикле адаптации структуры международных отношений, которые усложняются в результате состояния обостряющейся зависимости, подчиняющей экономические чаяния развивающихся стран так называемым первостепенным требованиям установившегося порядка в мире. «Политическая сущность экономической конфронтации между Севером и Югом, поляризация противоположных интересов развитого и развивающегося мира в том, что касается земных ресурсов, их распределения и контроля, являются условием любого окончательного урегулирования» 26.
<< | >>
Источник: Зубрицкий А.Ю.. ПЕру: социально- экономическое и политическое развитие (1968—1980) ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1982. 1982

Еще по теме Проблемы разоружения и разрядки напряженности:

  1. 59. РАЗОРУЖЕНИЕ. МЕРЫ КОНТРОЛЯ ЗА РАЗОРУЖЕНИЕМ
  2. Разоружение и ограничение вооружений.
  3. 4. Сокращение вооружений и разоружение
  4. Частичные меры по разоружению
  5. Напряженности
  6. Головная боль напряжения
  7. Переход от фибровых деформаций к напряжениям
  8. Синдром медиастинального напряжения (СМН).
  9. Синдром внутриплеврального напряжения (СВПН).
  10. 14.1. ГОЛОВНАЯ БОЛЬ НАПРЯЖЕНИЯ
  11. Интонация и напряжение голоса.
  12. НАПРЯЖЕННЫЕ СИТУАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  13. Suspense (саспенс). Напряжение.
  14. Определение напряжений с помощью магнитоупругого тестера
  15. Глава 2 ОСТОРОЖНО: ВЫСОКОЕ НАПРЯЖЕНИЕ!