Основные направления развития обрабатывающей промышленности


Задачи, поставленные в ходе революционного процесса в области индустриализации, привели к выработке нового стратегического курса правительства в отношении отраслей обрабатывающей промышленности. Одним из его важных элементов стала задача развития этой отрасли материального производства на национальной основе 27, что предполагало комплексное развитие предприятий, ориентирующих свою производственную деятельность на использование продукции национальных компаний. Решить выдвинутую задачу было намечено путем перестройки производственной структуры отрасли 28. Этот процесс основывался на делении отраслей обрабатывающей промышленности по степени значимости на четыре категории. К первой категории были отнесены предприятия тяжелой промышленности и обслуживающие их основные производства. Ко второй — компании, выпускающие основные товары широкого потребления. Третья группа представлена производством потребительских товаров, не относящихся к первоочередным. Четвертую категорию представляют предприятия, выпускающие предметы роскоши 29.
Одной из характерных для обрабатывающей промышленности Перу черт является большая технологическая зависимость, поскольку производственная деятельность предприятий отрасли определяется импортными поставками машин и оборудования до 90%, а сырья и материалов до 60%. Однако за годы правления военных в этом вопросе наметились известные позитивные сдвиги.
Одной из первых была выдвинута задача развития металлургической базы страны. Ее создание понималось военным правительством как условие для перестройки отраслей обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, а также сельского хозяйства, транспорта и других сфер производства.
Планы экономического развития, реализуемые после 1968 г., основаны на значительном увеличении спроса на продукцию черной металлургии, среднегодовой рост которой в. начале 70-х годов составлял в среднем 13%. Однако национальные потребности в чугуне и стали покрывались в это время за счет собственного производства лишь на 2/3.
С учетом сложившейся обстановки была разработана комплексная программа развития металлургической промышленности на 1974—1995 гг. Ее осуществление на базе имеющихся в стране крупных железорудных месторождений предусматривает реализацию четырехэтапного плана. Осуществление первого этапа дало возможность увеличить местное производство стали с 503 тыс. в 1975 г. до 1 млн. т в 1978 г. Это в свою очередь позволило снизить ее закупки за рубежом с 532 тыс. т в 1975 г. до 238 тыс. т в 1978 г. Реализация второго этапа плана позволила отказаться в 1980 г. в основном от импорта продукции черной металлургии 30. Последующие этапы должны были ориентировать развитие отрасли в качестве одной из основ производственной структуры латиноамериканских интеграционных группировок — Андской группы и Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ). Модернизация действующих и строительство новых мощностей в рамках этого плана предусматривали увеличение произ^ водства стали к 1990 г. до 4 млн. тик 1995 г. до 6 млн. т.
Крупнейшим центром производства черных металлов останется комплекс в г. Чимботе, производивший к концу 70-х годов 4/s объема продукции этой отрасли. Мощности завода, пуск которого осуществлен в 1979 г., рассчитаны на производство с 1988 г. 1,6 млн. т стали.
Долгосрочная программа развития металлургической промышленности включает строительство нового комплекса в г. Наска. Технико-экономическое обоснование этого проекта было подготовлено советскими специалистами. Оно включало создание современного предприятия с полным металлургическим циклом. Его проектная мощность на первом этапе должна была составить 2 млн. т стали в год31. Сумма капиталовложений, необходимая на его строительство, оценена в 740—800 млн. долл. Реализация второго этапа проекта позволит удвоить производство стали32.
Важным проектом плана является модернизация частных предприятий «Асерос Арекипа» и «Асерос Перуанос», располагающих мощностями для производства 100 тыс. т стали и чугуна в год. Сырье для этих заводов поставляют государственные горнодобывающие предприятия. Продукция частных металлургических предприятий, в свою очередь, направляется в качестве сырья на металлургический комплекс в г. Чимботе. Их модернизация, предусмотренная национальными планами, должна быть обеспечена за счет значительных объемов государственных инвестиций. В результате этого шага должен был произойти переход первого завода в государственный сектор. Продолжение деятельности предприятия «Асерос Перуанос» мыслилось на условиях правительственного контракта. Однако эти планы выполнены не были.
Значительным аспектом перуанского плана развития металлургической промышленности является создание в рамках производственных соглашений, существующих между Перу, Эквадором и Боливией, группы металлургических заводов с производственной мощностью от 150 тыс. до 200 тыс. т чугуна и стали в год. Эти соглашения предусматривают взаимодополняющий обмен между государствами продукцией таких предприятий.
Большой удельный вес в перуанской металлургической промышленности приходится на производство цветных металлов..
Динамичный характер его развития иллюстрируют среднегодовые темпы прироста, достигшие в 1966—1972 гг. 28% 3\ Столь значительное развитие производства происходило на основе растущей в стране добычи цветных металлов. С другой стороны, стимулом для ее развития стал повышенный спрос, предъявляемый на ее продукцию группой базовых отраслей — электроэнергетической, автотракторосборочной, судостроительной, электронной и др.
Обеспечение внутренних потребностей и развитие экспортной базы оставались основными целями подъема цветной металлургии в течение всего периода правления военных. Ведущим проектом отрасли стало строительство в районе Ило-Такна второй очереди комплекса (первая вступила в строй в 1975 г.) по производству электролитической меди34. Сырьем для него должна служить медная руда с рудников Куахоне и Серро-Верде. С пуском в 1976 г. рудника Куахоне началось осуществление проекта по увеличению производства меди вдвое — до 300 тыс. т в год. По завершении строительства комплекс будет насчитывать 10 заводов, расположенных в Ило (четыре предприятия) и Такна (шесть заводов).
Одним из крупнейших проектов цветной металлургии является расширение производства на полиметаллическом комбинате в Ла-Оройя. Его завершение, намеченное на 1990 г., даст увеличение рафинированного цинка с 70 тыс. до 90 тыс. т в год. В 1977 г. в г. Кахамаркилья начато строительство нового завода цветной металлургии. Его основной продукцией станет производство 101 тыс. т электролитического цинка, 335 т рафинированного кадмия, а также серной кислоты и других побочных изделий.
На базе металлургической промышленности еще в 50-е годы начала складываться отрасль металлообработки. К настоящему времени при общем относительно низком уровне развития и значительной зависимости от импорта оборудования и технологии некоторые производства, входящие в нее, достигли определенных успехов. Одним из перспективных является машиностроение. Производство в отрасли определяется 31 крупным предприятием, из которых 25 контролируются иностранным капиталом. Последние и выпускают основную массу продукции. Основной номенклатурой является выпуск несложного оборудования потребительского назначения. Во второй половине 70-х годов частными компаниями в небольшом количестве налажен выпуск несложного оборудования для нефтедобывающей, обрабатывающей, энергетической промышленности, строительства и сельского хозяйства.
Крупным шагом на пути развития базы машиностроения является сооружение комплекса в г.. Арекипа. Продукция его восьми базовых заводов будет представлена оборудованием для прокатного, сталелитейного и кузнечного производства, а также горнодобывающей промышленности. На семи заводах будет производиться оборудование для горно-обогатительных фабрик, ирригационного строительства, печи для керамического обжига, буровые установки, конструкционное оборудование и инструменты. На других семи смежных предприятиях будут выпускаться электротехнические изделия, включая мощные моторы. Вступление в строй комплекса ожидалось в 1976 г., однако из-за возникших трудностей завершения строительства можно ожидать не ранее начала 80-х годов.
Крупным успехом для перуанской экономики явилось создание нефтеперерабатывающей промышленности. Национализация иностранной собственности, осуществленная на основе программных документов военных, заложила фундамент отрасли. Первым шагом на пути к этому стала конфискация крупнейшего в стране нефтеперерабатывающего комплекса в Талара, принадлежавшего ИПК. Также за неуплату долга в размере 3,5 млн. долл. был национализирован американский нефтеперерабатывающий завод «Кончай Шеврон».
Базу нефтеперерабатывающей промышленности образуют четыре нефтеперегонных завода, расположенных вблизи нефтепромыслов в Сельве и на Тихоокеанском побережье. Их годовая проектная мощность составляет 9,3 млн. т нефти. К началу 1980 г. заводы вышли на уровень производства в 7,4 млн. т, что достаточно для покрытия потребностей страны. Широкая номенклатура выпускаемой ими продукции предназначена главным образом для удовлетворения внутреннего спроса в таких видах топлива, как бензин, дизельное и авиационное топливо, а также различного рода масел, смазки, растворителей и т. п.
Согласно планам военного правительства уровень капитальных вложений на развитие отрасли в 1975—1984 гг. должен составить 2,4 млрд. долл.35 Инвестиционной программой было намечено строительство двух нефтеперерабатывающих заводов. Строительство одного из них, стоимостью 21,7 млн. долл., планировалось завершить в 1982 г. Его проектная мощность составит 0,55 млн. т нефти, а основным назначением станет обеспечение топливом района Сельвы. Строительство другого комплекса, мощностью 5,2 млн. т, было намечено завершить к 1986 г. на Тихоокеанском побережье.
Производство пластических масс является одной из наиболее динамичных отраслей химической промышленности Перу. Изделия из пластмассы, производимые в стране, почти полностью реализуются на внутреннем рынке. Исключение составляют небольшие партии упаковочного материала и сырья, экспортируемые в Боливию и Эквадор.
Характерная особенность отрасли — невысокая доля предприятий, оснащенных современным оборудованием. Из имеющихся 210 компаний только 45 отвечают современным требованиям. Эти предприятия контролируют производство важнейших видов продукции. Однако на их организации отразилась получившая распространение производственная структура. Для них характерна невысокая степень концентрации труда и капитала. На 45 названных предприятиях, стоимость валовой продукции которых составляет 70% общего объема отрасли, занято более половины рабочей силы отрасли. Среднее число рабочих мест немногим более 50 человек. Другая часть отрасли представлена мелкими предприятиями, часто надомного производства.
План развития предприятий по выпуску пластических масс предусматривал как строительство новых предприятий, так и рационализацию имеющихся. Одним из его основных элементов стало объединение мелких компаний. Военным правительством была принята система мер, направленных на решение этого вопроса. Их главными составными частями стали контроль за качеством продукции, а также система льгот и стимулов, распространяемая на предприятия, производящие новую продукцию для сельского хозяйства и ирригационных систем, а также применяющие новую технику.
Быстрыми темпами, особенно во второй половине 70-х годов, развивалось производство синтетических и искусственных волокон. В 1973 г. предприятиями произведено продукции на сумму 44 млн. долл., что покрыло внутренний спрос только на 63%. Большая зависимость от иностранных поставок синтетических и искусственных волокон проявляется также в том, что производственная деятельность национальных предприятий в решающей степени зависит от импорта оборудования и сырья. Доля последнего в общем объеме продукции отрасли составила в 1973 г. 30%. В связи с быстро растущим спросом на продукцию отрасли предполагалось основное внимание уделить обеспечению ее национальной сырьевой базы. Введение в строй нефтеперерабатывающего завода в г. Байовар должно обеспечить полное покрытие спроса на сырье для производства акрилового волокна. В значительной степени уменьшится зависимость от импорта сырья и для производства полиэстра, нейлона и некоторых других видов волокон.
Важнейшей продукцией химической промышленности, спрос на которую постоянно растет, является группа так называемых «промышленных химикатов»., Ее стоимость оценена в 1973 г. в 26,3 млн. долл. Однако национальное производство не полностью покрывало внутренние потребности. Для его удовлетворения в 1973 г. страной закуплена продукция на 3,6 млн. долл.36 Основными производителями химикатов являются «Сентромин- иеру» (на базе полиметаллического комбината в Ла-Оройя), «Сосьедад Парамонга», «Кимика дель Пасифико» и «Район и Селанесе». Всего в отрасли занято около 1600 человек.
Производство отрасли подразделено на четыре категории в зависимости от их значимости. Первая категория представлена 10 видами продукции: кислоты (соляная, азотная и серная), щелочи (каустическая сода, аммиак, хлор) и соли (углеводородный кальций, поваренная, сернистокислая и углекислая соль). На эту категорию приходится почти 90% стоимости группы промышленных химикатов. Вторая категория насчитывает 122 наименования, из которых в стране производится лишь 21 вид. Номенклатура третьей категории включает 90 изделий, из которых два производятся в стране. Четвертая категория представлена значительным числом видов, имеющим, однако, небольшой удельный вес в производстве группы промышленных химикатов.
В последние годы спрос на промышленные химикаты значительно возрос. Его удовлетворение военное правительство планировало обеспечить посредством развития мощностей предприятий в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, а также в других отраслях материального производства, на отходах которых и получается большая часть этого вида химических изделий. Реализация проектов Серро-Верде, Байовар, Кахамаркилья, Ла-Оройя, Талара и других обещает существенно увеличить объем производства промышленных химикатов.
Перуанское судостроение, получившее активное развитие после второй мировой войны, выдвинулось в число самых развитых секторов обрабатывающей промышленности. Страна занимает второе место в Латинской Америке по тоннажу строящихся и третье — по числу спущенных на воду судов, практически покрывая за счет внутреннего производства потребности в судах малого и среднего тоннажа.
Ведущей судостроительной компанией Перу является государственная «Сервисно индустриаль де ла марина» (СИМА), в ведении которой находятся крупнейшие верфи страны: СИМАК в Кальяо, СИМАЧ в Чимботе и СИМАИ в Икитосе. Продукция компании представлена судами различного назначения. На крупнейшей верфи СИМАК, основанной в 1951 г., накоплен опыт, позволяющий строить танкеры и сухогрузы грузоподъемностью до 25 тыс. т, рыболовные суда для ловли тунца, креветок, лангустов и других, паромные, а также патрульные суда для ВМС. В 1980 г. по заказу Института моря здесь спущено научно- исследовательское судно «Гумбольдт» водоизмещением «2 тыс. т, которое отвечает самым высоким требованиям, предъявляемым к судам подобного класса. Верфь СИМАЧ не только одна из ведущих по строительству новых судов, но и крупнейшая ремонтная база в регионе. Закупленный в ФРГ док позволяет ремонтировать суда водоизмещением до 45 тыс. брут. per. т. Высокое качество работ и способность решать сложные производственные задачи обеспечивают значительное число заказов из стран Америки, Европы, Азии и Африки.
Крупнейшей частной компанией является ПИКСА, строящая в Чимботе рыболовные суда. Около 15% стоимости продукции перуанского судостроения приходится на небольшие частные предприятия «Лабарте», ИНСА, «Актильерос Гума», «Актильерос Писарро», «Актильерос Кабо буэна эсперанса», «Актильерос Кальяо», «Метал эмпреса», «Интермар», «Сельвамар», «Мека сервис», «Дельта» и «Фабримет». Суммарный тоннаж судов, выпускаемых этими компаниями, превышает 20 тыс. т в год.
Рост отрасли связан с перспективой развития латиноамериканскими государствами рыболовного и торгового флота, на долю которого приходится 90—95% стоимости перевозок между странами Андской группы 37. В середине 70-х годов был подготовлен план расширения предприятий судостроительной промышленности. Его осуществление было намечено на начало 80-х годов. Решение данной задачи в столь короткий срок представляется весьма проблематичным. В ближайшие годы можно в некоторой степени решить вопрос об увеличении доли узлов и комплектующих элементов местного производства, которая сейчас не превышает 40%. Значительно больший период потребуется для преодоления технологической зависимости отрасли от ведущих компаний развитых капиталистических стран и для ее развития на местной научной базе. Эта проблема наталкивается на ограниченность финансовых ресурсов, преодолеть которую перуанское руководители пытались путем наращивания производственных мощностей. Развитие данной тенденции увеличило бы возможности продукции отрасли в качестве товаров нетрадиционного экспорта.
Автосборочная промышленность, основанная в 1965 г. филиалами международных концернов, заняла важное место в перуанской экономике. Военные правительства X. Веласко Альварадо и Ф. Моралеса Бермудеса подчеркивали, что государство не намерено распространять свой контроль на данный сектор экономики. Такое положение дел, видимо, сохранится и в ближайшем будущем. Однако проведенная в начале 70-х годов перестройка обрабатывающей промышленности вызвала здесь ряд существенных изменений.
На основе разработанного в 1969 г. плана рационализации автомобильной промышленности произведено сокращение числа автосборочных предприятий, на которых в 1979 г. было занято около 50 тыс. человек, с 13 до 5. Данные меры способствовали повышению эффективности производства. Возможна и дальнейшая централизация производства и капитала в отрасли, в результате чего число автосборочных заводов может сократиться до двух и даже до одного. Позитивным элементом плана явилось решение, обязывающее иностранные филиалы увеличить в процессе сборки объем комплектующих узлов и деталей местного производства, что способствовало росту доли последних к 1980 г. до 35% по сравнению с 6% в 1970 г. Выполнение положений плана стало условием смягчения тяжелого кризиса, в котором оказалась отрасль в последние годы. В 1979 г. здесь собрано около 11 тыс. автомобилей 28 моделей, что свидетельствует о падении производства по сравнению с предыдущим годом более чем на 10% и в 3 с лишним раза по сравнению с 1975—1976 гг. Трудности в сбыте продукции стали результатом падения покупательной способности населения, а также быстрого роста цен на автомобили, расходов по их содержанию и обслуживанию. Обстоятельством, сдерживающим развитие производства, стало также введение правительством импортных ограничений, что нашло отражение в высоких таможенных пошлинах и в сокращении валютных ресурсов на закупаемые за рубежом комплектующие узлы и запчасти.
Смягчение ограничений даст возможность увеличить производство автомобилей в ближайшие год-два на 50-100%.
Тракторосборочная промышленность — одна из самых молодых отраслей перуанской экономики. Уровень ее развития до недавнего времени определялся деятельностью иностранных монополий, которые по примеру автосборочной промышленности осуществляли закупки оборудования и комплектующих узлов за рубежом 38.
Стремление военных перестроить отрасль, подчинив ее национальным задачам, нашло выражение в создании в 1972 г. смешанной перуано-канадской компании «Тракторес Андинос» и строительстве в 1974 г. в Трухильо первого в стране тракторосборочного предприятия. Его годовая проектная мощность составляет 2 тыс. колесных тракторов. Трудности, аналогичные и для автосборочной промышленности Перу (высокие издержки производства, нехватка конвертируемой валюты для закупаемых за рубежом узлов и деталей), не позволяют выйти на запланированный рубеж. В результате прирост продукции незначителен: если в 1975 г. на предприятиях было собрано 250 тракторов, то в 1979 г.— 360. Данное положение отодвигает достижение цели, поставленной на первом этапе. Предполагалось, что ежегодное производство 800—1000 тракторов позволит добиться обеспечения минимального уровня механизации сельского хозяйства Перу, определенного в 0,4 л. с/га. Достижение заводом проектной мощности способствовало бы также реализации перспективного плана развития отрасли, который в принципе предусматривает расширение предприятия до выпуска 7 тыс. тракторов в год.
В рамках программы развития отрасли в 1977 г. в Трухильо введен в строй завод по производству дизельных двигателей, принадлежащий смешанной компании «Моторес Дизель Андинос» (МОДЕСА). Он рассчитан на выпуск восьми моделей моторов мощностью от 40 до 300 л. с. и годовую производительность, равную 10 тыс. ед. в год. По достижении проектной мощности (в 1979 г. было произведено 2,2 тыс. двигателей) будет покрыта основная часть спроса на двигатели, используемые на тракторах, грузовиках и автобусах перуанского производства.
Контрольный пакет акций тракторосборочного завода и предприятия по производству дизельных моторов принадлежит «Инду- перу» и составляет соответственно 51 и 52%. Основным субподрядчиком тракторосборочного завода является канадская компания «Массей Фергюсон», которой принадлежит 49% акционерного капитала. Партнерами в предприятии по производству дизельных моторов являются «Перкинс» (Великобритания) и «Вольво» (Швеция), на долю которых приходится по 24% акционерного капитала.
Построение комплекса является первым крупным шагом в деле реализации плана по децентрализации промышленных предприятий из района Лима—Кальяо и их равномерного распределения по территории страны.
Продолжают расширяться мощности электротехнической промышленности. В настоящее время отрасль насчитывает более 150 предприятий, где занято 7,5 тыс. человек. Однако 40% продукции выпускают 15 фирм, на которых сосредоточена */з рабочей силы. Заметное влияние в электротехнической промышленности страны принадлежит иностранному капиталу, который контролирует 10 из 15 крупнейших компаний. Частному национальному капиталу принадлежат пять фирм. Ведущими в отрасли являются «Индекс перуана» и «Пирелли», производящие проволоку и кабель, «Далькроса», выпускающая по лицензии электродвигатели до 310 л. с. и трансформаторы мощностью 5—6 кВт, «Альхеса» — электрогенераторы до 350 кВт, «Браун Бовери индастриал» (КАНЕПА) — трансформаторы. Компании «Райо-о- Вак» и «Нейшнл перуана» выпускают по иностранным лицензиям сухие элементы.
Перспективное развитие отрасли связано с удовлетворением растущего спроса внутри страны, который покрывается за счет местного производства на 2/з, а также выходом на рынки Андских стран и JIACT. Наибольший рост производства ожидается после введения в строй электротехнического завода в Арекипе, являющегося частью комплекса по производству продукции тяжелого машиностроения. За счет наращивания экспорта в указанные страны объем производства в начале 80-х годов должен резко возрасти и составить 200 млн. долл. по сравнению с 38 млн. в 1972 г.
Электронная промышленность в начале 70-х годов была одной из быстро развивающихся отраслей. На ее примерно 20 небольших предприятиях производится сборка аппаратуры по иностранным лицензиям на базе импортируемых узлов и деталей. Кризис, характерный для обрабатывающей промышленности во второй половине 70-х годов, пагубно отразился на отрасли и связан с рядом обстоятельств. Резкий рост цен на импортируемые детали и узлы увеличил себестоимость продукции. Широкий ввоз в страну аналогичных товаров из США, Японии, Голландии, Тайваня, Южной Кореи и других стран, защищающих национальное производство в условиях отсутствия таможенных барьеров, сделали изделия перуанской электронной промышленности неконкурентоспособными на мировом рынке, где в середине 70-х годов потреблялась половина продукции. Узость национального рынка, усугубившаяся падением покупательной способности населения, сдерживала развитие отрасли. В результате во второй половине 70-х годов отмечено падение производства. В 1979 г. по сравнению с предыдущим годом снижение составило 12%.
Планы рационализации отрасли, разработанные при военном правительстве, направлены на решение остро стоящей проблемы недогрузки предприятий. В частности, были предусмотрены меры по обеспечению конкурентной способности и рентабельности национальных компаний. Основным инструментом правительственной политики был провозглашен контроль за качеством продукции, при осуществлении которого на практике возник ряд трудностей. Важным элементом правительственной политики стало также требование повысить использование деталей и узлов мест* ного производства. В рамках решения этой проблемы в Арекипе начало осуществляться строительство завода по производству электронного оборудования.
Перуанская химическая промышленность также относится к числу быстро развивающихся отраслей экономики, причем в регионе она лишь немного уступала по темпам роста в середине 70-х годов химической промышленности Мексики. Производство лаков и красок полностью покрывает внутренние потребности.
Развитие отрасли связано с дальнейшим расширением производства кислот и удобрений, выпуск которых не удовлетворяет потребности внутреннего рынка. В результате в 1980 г. за рубежом намечено закупить 224 тыс. т удобрений. Технологическая зависимость проявляется в том, что крупнейшие предприятия лакокрасочного производства «Пинтура А» и «Текнопинто» используют иностранную технологию и импортное сырье, в то время как местное сырье для высококачественных красителей — кошениль целиком вывозится за рубеж. Однако и здесь наметились определенные сдвиги. Крупные капитальные вложения, предназначенные для развития отрасли, свидетельствовали о стремлении военного правительства сохранить ее в качестве динамичного производства перуанской обрабатывающей промышленности и ликвидировать большую степень зависимости от закупок за границей товаров химической промышленности, по импорту которых отрасль занимает второе место.
Промышленность строительных материалов практически обеспечивает потребности внутреннего рынка. Наиболее развитой является цементная промышленность, представленная заводами «Сементо Лима С. А.», «Сементо Андино», «Сементо Юра Арекипа», «Юлиака» и «Норте Пакасмайо» 39. На основе Всеобщего закона о промышленности, по которому она вошла в состав базовых отраслей, в 1974—1975 гг. государством выкуплены акции четырех первых предприятий. Производственная деятельность частной компании «Норте Пакасмайо» регламентировалась на основе контракта, заключенного с правительством. Национализация являлась первым шагом на пути перестройки отрасли. Реконструкция и расширение цементных предприятий, которые военное правительство намеревалось осуществить до 1980 г., должны были удвоить выпуск продукции, доведя общий объем производства до 4,3 млн. т.
Это количество цемента должно было обеспечить реализацию государственных планов в области жилищного строительства, сооружения ирригационных и гидроэнергетических комплексов, строительства портов, дорог и других объектов производственной инфраструктуры, а также выход на рынок соседних стран. На практике осуществленной оказалась лишь последняя цель. В 1979 г. страна экспортировала в Эквадор и Колумбию около 300 тыс. т, что составило 14% национального производства цемента. Планы развития отрасли не выполнены. В 1979 г. общий объем цемента, произведенного страной, остался на уровне 1974 г.
В конце 1979 г. между правительством Ф. Моралеса Бермудеса и бывшими владельцами заводов было подписано соглашение о передаче последним контрольного пакета акций, а также прав на управление предприятиями. Договором предусмотрено сохранение в руках государства 49% акций на 20-летний период и возможность применения принципа вето, если центральное правительство сочтет действия частных предпринимателей нежелательными.
В Перу насчитывается более 70 предприятий целлюлозно-бумажной промышленности с числом работающих 5,5 тыс. человек. Имеющиеся мощности не покрывают внутренних потребностей в основной продукции отрасли — бумаге, картоне и целлюлозе, суммарный выпуск которых в 1979 г. составил 67 тыс. т бумаги и картона. В результате в этом году на импорт только газетной бумаги страной было израсходовано 1,3 млн. долл.
Всеобщий закон о промышленности определил положение, по которому отрасль перешла в ведение государства. На его основе был создан государственный концерн «Парамонга», владеющий 12 фабриками, среди которых крупнейшими40 являются «Парамонга», «Трупал», «Айон». Кроме того, к нему перешел контроль за деятельностью крупных смешанных компаний «Компаниа це- лулосика и папелера дель Норте», «Папелера пукальпа» и «Папе лера перуана», являющихся предприятиями-смежниками, использующими продукцию государственных фирм 41.
Дальнейшее развитие отрасли связывается с расширением номенклатуры продукции. До середины 70-х годов страна не производила газетной бумаги. Для ее закупок за рубежом Перу расходовала 2/з средств, затраченных на импорт целлюлозно-бумажной продукции. В то же время даже частичное использование для этой цели отходов сахарного производства — багассы — могло не только удовлетворить внутренние потребности, но и способствовать наращиванию экспорта бумаги. Соответствующая технологическая разработка позволила начать строительство в районе Трухильо первой в мире фабрики по производству газетной бумаги из багассы42. Ожидается, что к концу 1980 г. ее производственные мощности не только полностью покроют потребности внутреннего рынка, но и позволят начать экспорт газетной бумаги.
Несмотря на застой и падение в последние годы производства (в 1979 г. снижение по сравнению с предыдущим годом составило 10%), одной из жизненно важных отраслей экономики продолжает оставаться. пищевкусовая промышленность. В ней насчитывается около 1800 предприятий с числом работающих 47 тыс. человек. В большинстве своем это мелкие компании семейного типа, работающие с применением элементарных орудий труда. Среди массы предприятий выделяется 41 крупное, доля которых составляет 40% продукции отрасли и на которых занято 18 тыс. человек.
Большое социальное значение военные власти придавали планам развития молочной промышленности. В соответствии с ними в 1979 г. в городах Икитос, Куско, Пьюра, Такна и Трухильо было начато строительство пяти небольших молокозаводов общей производительностью 12 т молока в день (основной кредитор и поставщик оборудования для них — Голландия).
Несмотря на трудности в отрасли в целом, быстро развиваю^ щейся подотраслью является пивоваренное производство. В 1979 г, прирост производства здесь превысил 12%. Планами предусмотрено расширение пивоваренного завода в Трухильо, поставляющего этот напиток в Чили. Другие развитые производства в отрао ли — мукомольное, хладобойное и производство мучных изделий, растительных масел, консервов, соков, напитков и табачных изделий. Характерная особенность пищевкусовой промышленности Перу состоит в растущей ориентации производства некоторых продуктов на экспорт.
Текстильная и швейная промышленность в основном удовлетворяет потребности страны в тканях и изделиях из них. Трудности связаны с производством товаров из натурального сырья. Местное производство не покрывает национальных потребностей в шерсти, в результате чего страна превратилась в импортера этого «национального» товара. В Перу падает потребление изделий из хлопка, поскольку данный продукт входит в число экспортных товаров. В основе определения его цены внутри страны лежит растущий спрос мирового рынка, что в свою очередь способствовало расширению экспортных возможностей страны.
Все большую долю в изделиях отрасли занимают товары, производимые из искусственных волокон, и прежде всего нейлона и полиэстра, производство которых увеличилось с 1950 т в 1977 г. до 2250 т в 1979 г. Обстоятельством, сдерживающим его рост, является либеральное торговое законодательство в Перу. В результате местный рынок забит более дешевыми импортными тканями из искусственных волокон, в то время как мощности национальных предприятий используются всего лишь на 2/з. Действие тенденции по наращиванию производственных мощностей предприятий текстильной промышленности сохранятся благодаря принятому военными закону, поощряющему экспорт нетрадиционных товаров. В результате общее число фабрик и заводов отрасли останется на уровне 600 единиц с общим объемом занятых 35 тыс. человек. В этих условиях вероятно медленное развитие процесса концентрации и централизации капитала. К началу 80-х годов 59 крупнейших предприятий, на которых занято 3 тыс. человек, производили 35 % продукции отрасли.
Кожевенно-обувная промышленность, в которой зажято около 3 тыс. человек, обеспечивает покрытие основной доли внутреннего спроса. В отрасли имеется четыре предприятия, контролирующие производство обуви. Крупнейшим является «Кальсадо Пе- руано» (БАТА), производящее 1 млн пар. Объем производства на трех других — «Диаманте», «Кальсадо Инка» и «Оксфорд» в 2 раза ниже, чем на БАТА. Кроме них в отрасли имеются более 100 мелких мастерских по пошиву обуви. Ведущими производителями кожи являются компании «Куртьембрес Верме С. А.» и «Диаманте С. А.» С конца 70-х годов отрасль испытывает значительные трудности. Наряду с падением покупательной способности населения, они определяются ростом цен мирового рынка на дубильные вещества и другие химические компоненты, которые большей частью импортируются. Падение производства обуви не привело, однако, к сокращению производства кожи. Меры военного правительства по стимулированию экспорта нетрадиционных товаров позволили смягчить остроту проблемы за счет наращивания выпуска номенклатуры галантерейных изделий.
  1. Prensa, 1969, 17 die. См. также: Ley general de mineria. Decreto ley N 18880. Lima, 1971, p. 4.
  2. Перу: Некоторые аспекты экономического развития. М., 1969, с. 42.
  3. Mercado Jarrin Е. Soberania meri- tima: Fundamentos de la position peruana. Lima, 1970, p. 6.
  4. См., например: Ley general de mineria. Decreto ley N 18880, p. 4.
  5. В «Общем законе о горнорудной промышленности» не делается различий между национальными и иностранными концессионерами.
  6. Ley general de mineria, p. 4.
  7. Comercio exterior, 1971, febr.
  8. Концессия аннулируется, если акционер в течение двух лет не платил налоги (см.: Prensa, 1969, 3 jul.).
  9. Mining Engineering, 1974, Jan.,

p. 18.
  1. Действие «контрактов на услуги» распространялось в 1979 г. на три иностранные компании, действовавшие в Перу: «Оксидентл петролеум», «Белко петролеум», «Бридас оксиденталь перуана».
  2. Ее акционерный капитал составляют: «Оксидентл петролеум» — 49%, «Петроперу» — 26, и «Бридас оксиденталь перуана» — 25%.
  3. El Comercio, Lima, 1979, 30 ag.
  4. Акционерный капитал компании образуют «Асарко инкорпо- рейшн» — 52,3%, группа Мар- мон — 20,7, «Фелпс Додж оверсиз капитал корпорейшн» —16,3 и «Ньюмонт майнинг корпорейшн» —10,7%.
  5. Septimo Congreso Nacional. Proy- ecto de programa del PCP. S. 1., 1979, 2 pt., p. 50.
  6. Analisis de la realidad nacional. Lima, 1979, 1 pt., p. 18.
  7. Ibid.
  8. К основным товарам горнорудной промышленности относятся медь, серебро, свинец, цинк, железо. На них приходится около 90% стоимости продукции отрасли.
  9. Рябинин В. А. Положение в экономике Перу.— Бюл. иностр. коммерч. информ., 1980, 9 авг.
  10. Там же.
  11. 49% акций консорциума принадлежит семи японским компаниям, а 51% — «Минероперу».
  12. Бюллетень иностранной коммерческой информации, 1980, 26 февр.
  13. El desarrollo economico у finan- ciero del Peru, 1969—1972. Lima,
  1. -(Banco Central de Reserva del Peru), p. 108—111.
  1. El petroleo en el Peru. Lima, 1969, p. 63.
  2. Конеев В. И. В нефтяной промышленности Перу.— Бюл.              иностр. коммерч. информации, 1980, 5 янв.
  3. Рябинин В. А. Указ. соч.

28 Бюллетень иностранной коммерческой информации, 1979,10 июля.
  1. Lineamientos de la politica econo- mico-social del gobierno revolucio- nario. Lima, 1969, p. 41.
  2. Nuevas Leyes Ministeriales del Gobierno Revolucionario del Регй. Arequipa, 1969, p. 66.
  3. Подробнее см.: Reglamento de la ley general de industrias. Decreto ley N 18350. Lima, S. a., p. 75—103.
  4. La industria en el Peru. Lima, 1975,

p. 18.
  1. Гайдуков В. H. Советско-перуанское экономическое и техническое сотрудничество.— Лат. Америка, 1975, № 4, с. 107.
  2. La industria en el Peru, p. 18.
  3. La industria peruana. Lima, S. a., p. 23.
  4. Dellepiane Ocampo J. Politica industrial: Mensaje al pais sobre po- litica industrial. Lima, 1971, p. 23.
  5. La industria en el Peru, p. 82.
  6. Ibid., p. 93.
  7. Peruvian Times, 1971, Dec. 10, p. 3.
  8. Anuario Peruano 1972 de Documental del Peru. Lima, 1972, p. 86.
  9. Доля каждого из них в общем объеме национального производства в 1979 г. составляла 46,7%, 19,1 8,8, 4,3 и 21,1 % соответственно.
  10. В 1975 г. на долю крупнейших — «Парамонга» и «Трупал» (основанных еще североамериканским концерном «В. Р. Грейс») приходилось 80% национального производства бумаги и 90% картона (см.: Pulp and Paper International, 1975, vol. 17, N 8).
  11. Бюллетень иностранной коммерческой информации, 1973, 20 янв.
  12. Prensa, 1976, 20 die.


<< | >>
Источник: Зубрицкий А.Ю.. ПЕру: социально- экономическое и политическое развитие (1968—1980) ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1982. 1982

Еще по теме Основные направления развития обрабатывающей промышленности:

  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
  2. 2. Основные направления развития современного технознания
  3. 2. Основные этапы развития экономической науки. Содержание классического, неоклассического, кейнсианского, монетаристского и институционального направлений развития экономической теории.
  4. 1.3. Основные принципы и направления развития туризма
  5. Основные направления измерения личного и профессионального развития
  6. Основные направления развития права в период перестройки (1985-1991 гг.)
  7. Основные направления развития системы банковско-таможенного валютного контроля.
  8. 7. Роль отношений собственности в экономике и основные направления их эффективного развития (вопрос на самостоятельное изучение).
  9. 7. Каковы основные направления развития и особенности организации внутреннего плана умственных действий?
  10. Основные этапы развития экономической теории. Главные направления современной экономической мысли: политическая экономия и экономикс.
  11. Предмет философии и специфика философского мышления.Основные содержательные аспекты философского знания и главные мировоззренческие направления в его развитии.
  12. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
  13. Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
  14. 4. Перспективы развития технологической специализации промышленности
  15. Основные способы защиты промышленной собственности.
  16. 3.3. Регулирование инновационной деятельности в промышленно развитых странах
  17. Основные направления в психологическом консультировании.
  18. Советская промышленность в период ВедикоЁ Отечественной войны. Восстановление промышленности в послевоенной пятилетке
  19. Основные тенденции развития банковской системы в странах с развитой рыночной экономикой